悉尼科技大学：我们不断发展的城市面临压力

悉尼科技大学：我们不断发展的城市面临压力

• 2022-11-30
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城市地区通常被认为是混凝土丛林，但它们包含的远不止这些。自然、人和建筑结构是相互关联的。它们共同构成了我们居住的城镇的城市环境。

在过去的五年里，澳大利亚的城市持续增长。事实上，本周发布的环境状况报告显示，我们大多数主要城市的增长速度都超过了海外许多发达城市。

这种增长增加了对水和能源等资源的需求。它还增加了其他影响，包括城市热量、拥堵、污染和浪费。

1978-79 年至 2018-19 年澳大利亚能源消耗量(按燃料类型)

资料来源：城市章节，澳大利亚环境状况 2021 报告/澳大利亚联邦。数据：DISER 2020，抄送

这些压力对澳大利亚城市生活的宜居性和可持续性构成威胁。然而，该报告将城市环境的整体状况评估为良好和稳定——在所有类别中最积极的评价之一。这在很大程度上是澳大利亚各地采取行动的结果，主要是在州、地方议会和社区层面，这些行动开始在城市建设方面取得进展，这些城市将更能适应气候变化，并且仍然是我们居住的好地方。

环境状况报告包含有关该国环境在从空气质量到城市环境等各个领域的状况的基本信息。Western Parkland City Authority 首席执行官 Sarah Hill、私人顾问和 Barkandji 女士 Zena Cumpston 和我合作评估了本报告的城市环境状况。

我们发现，州和地方政府已经通过重大举措应对了一些挑战，这些举措使我们更接近更具弹性和可持续发展的城市环境。然而，仍然需要国家方法以及私营和公共部门之间更好的合作和协调。

我们的城镇有哪些压力?

澳大利亚统计局 (ABS) 将城市定义为人口超过 200 人的中心。澳大利亚有超过 1,853 个城市环境。然而，澳大利亚 75% 的人居住在 18 个城市，每个城市的人口都超过 100,000。

报告显示，这18个城市地区的人口在过去十年中增长了20%。大部分增长发生在 2016 年上一次环境状况报告之后的五年内。与此同时，偏远地区的人口减少了。

房地产开发商和建筑业的反应是增加住房产量。他们主要专注于公寓楼和半独立式住宅。

按类型划分的澳大利亚新住房趋势占总数的百分比

资料来源：城市章节，澳大利亚环境状况 2021 报告/澳大利亚联邦。数据：ABS 2021，抄送

不幸的是，与此同时，公共部门大大降低了其在住房方面的作用。根据ABS 数据，我们计算出政府现在只开发了澳大利亚所有新住宅的 1%。

住宅建筑和房屋面积略有增加，而地块面积缩小。这意味着开放空间更少。而这些较小的后院和建筑物之间的挫折现在经常被铺设。

结果，我们看到了更高的温度和减少或濒临灭绝的生物多样性。这些变化对人类和环境的福祉产生了负面影响。

尽管地方政府出台了增加公共区域绿化覆盖率和保护我们城市森林的政策，但私有财产的变化导致我们城市的绿地整体流失。

131 个地方政府区域按类别划分的土地覆盖百分比趋势

资料来源：城市章节，澳大利亚环境状况 2021 报告/澳大利亚联邦。数据：Hurley 等人，2020 年，CC BY

这些发展通常出现在不断扩大的城市的郊区。旅行距离的增加以及获得工作、教育、食品和服务的机会有限，正在降低这些城市的宜居性。

这些压力在更小、更偏远的地区更加严重。例如，在报告中我们注意到：

“较小城市中心的土著社区通常远离购物、医疗保健、文化商业、教育和社会服务等便利设施。在 2014-2015 年，75% 的澳大利亚原住民报告说，他们无法轻易到达他们需要的地方。”

这些地区对数字基础设施、能源和水等资源的获取也更加不安全。最重要的是，他们还遭受了极端丛林大火、洪水和鼠疫等冲击。

因此，人口少于 10,000 人的较小城市地区的整体宜居性被评估为差。另一方面，大城市的宜居性在过去五年中一直保持良好。

但是，我们需要注意泛化。大城市的内部和外部区域之间的宜居性差异是显而易见的。

基于步行性、绿色空间和服务等因素，内城地区的宜居性更高。城市边缘往往难以获得服务和更长的通勤时间。较高的社会经济地区往往会受益于更好的树冠覆盖和数字访问。

较小的城市地区有一些优势——主要是更短的通勤时间——但由于服务和就业机会较少而处于不利地位。

我们在做什么来应对我们面临的挑战?

人口增长及其对资源消耗、废物产生、旅行和污染的影响继续给城市环境带来压力。然而，我们最大的挑战是气候变化。

海平面上升、森林大火、干旱、极端降雨和洪水等更极端事件以及更高的城市气温预计将对城市的生物多样性和人类产生重大影响。

许多州和地方政府正在采取实际行动来应对其中的一些挑战和压力。通过城市规划政策，他们正在管理城市扩张和保护公共绿地。

政府还一直在投资于更综合的基础设施——例如，更好地协调道路、公共交通、自行车道和人行道的开发和使用——更好的废物管理和降低灾害风险。

联邦城市交易、在悉尼和墨尔本应用的弹性城市框架以及国家废物政策行动计划只是澳大利亚正在采用的一些方法。

按类别划分的废物管理趋势，2016-17 至 2018-19

资料来源：城市章节，澳大利亚环境状况 2021 报告/澳大利亚联邦。数据：ABS 2020，抄送

我们正走在正确的道路上，澳大利亚各地的伟大举措致力于实现更可持续和更有弹性的城市环境。然而，它们还处于早期阶段。

我们确实需要更多的机构间和公私合作。我们也需要更多的社区教育。政策也可以得到更好的实施和跟进，以继续改善对城市地区压力的管理，从而改善人们和环境的福祉。